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关于印发庆祝自治区成立60周年活动特种设备事故应急救援预案的通知

索引号 640400023/2018-63659 文号 固市监发〔2018〕203号 生成日期 2018-08-14
公开方式 主动公开 发布机构 固原市市场监管局 责任部门 固原市市场监管局

庆祝自治区成立60周年活动特种设备

事故应急救援预案

   

为保障庆祝自治区成立60周年活动顺利安全进行,根据固原市政安排,制定本预案。

一、组织机构与职责

(一)成立应急救援指挥部

在固原市人民政府的领导下、自治区质监局的指导下,成立固原市庆祝自治区成立60周年特种设备事故应急救援指挥部。宋新宇局长任总指挥、袁伟勤副局长任副总指挥、成员单位由办公室、特设科、原州区一分局、原州区二分局、经济开发区分局、西吉县局、隆德县局、泾源县局、彭阳县局、宁夏特检院固原分院组成。

(二)指挥部主要职责

1、统一指导固原市庆祝自治区成立60周年活动期间全市特种设备事故应急救援工作。

2、协调其它救援机构参加事故应急救援工作。

3、决定启动本应急救援预案。

应急救援指挥部下设办公室,负责固原市庆祝自治区成立60周年特种设备事故应急救援指挥部的具体日常事务,办公室主任由袁伟勤兼任。

二、应急救援指挥部成员单位职责

1、办公室:负责向固原市人民政府及自治区质监局上报事故信息。参与监督事故应急救援工作,调查处理失职、渎职行为。

2、特设科:负责接收特种设备事故报告;提出事故应急救援处置建议,按照领导小组长的决定实施应急救援组织指导协调工作,并承担领导小组日常工作。

3、各县市场监管局(分局):负责制定特种设备事故应急救援预案,及时向固原市市场监管局和当地党委、政府报告事故和救援情况并传达落实上级领导的指示,按权限组织特种设备事故的调查处理。

5、宁夏特检院固原分院:负责组成特种设备事故专业小组,对特种设备应急救援和事故的检验检测提供技术支持。

三、专家组

专家组由特种设备相关领域的专业技术和管理专家组成。主要职责是:

1、对突发特种设备事故处置工作提出措施和建议。

2、对处置特种设备事故进行技术指导。

3、参与事故调查,提出事故原因分析意见。

4、承担应急救援指挥部交办的其他工作。

四、应急响应

(一)分级响应

1、发生一般特种设备事故时,发生事故的单位应立即向119120报警并及时报告当地政府和市场监管局,启动特种设备应急救援预案,并逐级上报市、自治区政府和自治区质监局。

2、发生较大特种设备事故时,发生事故所在地市场监管部门负责人应立即赶赴现场,积极组织救援工作。并申请自治区质监局派员现场指导救援工作。

3、发生重大、特别重大特种设备事故及险情时,启动相应级别应急救援预案,自治区和发生事故所在地的市、县政府负责的同志和领导小组成员单位负责人应迅速赶赴事故现场组织应急救援工作。

(二)基本响应程序

1、特种设备事故发生后,事故发生单位在报告事故的同时,按照本单位制定的应急救援预案组织抢救工作,初步判定事故原因和可能造成的危害,采取措施防止事故扩大,并保护好事故现场,妥善保存现场相关物件及重要痕迹等物证。

2、根据事故现场情况,迅速成立现场应急救援现场指挥部,组织伤员抢救、事故抢险、人员疏散和隐患处置工作。

3、根据人员伤亡和涉及范围,封锁事故现场,设定现场抢险救援警戒区域。同时设立应急救援人员、车辆及物资进出安全通道,保证救护车辆畅通。

4、迅速开展必要的技术检测工作,确认特种设备及事故类别、数量和特性,制定抢险救援的技术方案,并采取相应的安全技术措施,控制事故的扩大,防止可能发生的次生灾害。

(三)应急决策

固原市特种设备应急救援指挥部办公室接到较大及以上特种设备事故报告后,根据事故的性质、类别、危害程度、范围和可控情况,提出具体处理意见报固原市特种设备应急救援指挥部,指挥部根据情况,做出相应处置,其中重大、特别重大事故及时上报有关部门及自治区质监局请求给予支持。

(四)指挥协调

根据应急处置需要,成立由事发地人民政府、市人民政府有关部门等参加的现场指挥部,负责研究现场应急处置方案和措施,开展以下工作:

1、对应急救援行动中的重大事项作出决策。

2、指挥现场协调抢险救援。

3、组织人员疏散。

4、组织协调有关方面做好保障和支援工作。

5、向上级部门及时报告事态发展和处置情况。

(五)应急联动

1、一般事故和较大事故由各县市场监管局负责联动,当地有关部门组织救援,固原市市场监管局协调技术机构及相关部门予以支援。

2、重大事故和特大事故的应急联动按有关规定办理。

(六)应急结束

特种设备事故现场得到有效控制,事故险情得到根本消除,经现场指挥部检查确认,不存在造成次生事故因素,不会对事故现场和周围环境造成火灾及环境影响时,由现场指挥部向批准应急预案的指挥机构报告,经批准后,宣布应急结束。

五、保障措施

(一)通信保障

各单位应配备相应的通讯设施,确保应急参与部门之间的联络畅通。

(二)装备保障

针对可能发生重大特种设备事故危险场所分布,配备相适应的救援装备,保证在应急情况下及时调用。

(三)队伍保障

由所在地市场监管部门和安监部门协调公安、消防、医疗卫生部门,组成应急救援队伍。

(四)运输保障

由所在地市场监督部门和安监部门协调公安等部门保证车辆,在紧急情况下优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全畅通。

(五)医疗卫生保障

由所在地市场监管部门和安监部门协调卫生行政部门组织医疗队伍实施医疗救治,最大限度地减少人员伤亡。

(六)治安保障

由所在地市场监管部门和安监部门协调公安部门事故现场治安警戒和治安管理,加强对事故现场重点部位、重要设备的防范保护,维持现场秩序,必要时及时疏散群众,保持社会治安秩序的稳定。

(七)技术保障

各单位应根据辖区内特种设备的数量和分布,建立特种设备事故应急救援专家库。专家参与本地区的特种设备应急救援和事故调查分析。

(八)宣传、培训和演练

1、加强事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识的宣传教育工作。

2、组织、督促有关职能部门、特种设备生产使用单位开展相关人员的应急培训,提高在突发事故情况下的快速抢险救护、防护撤离、消除危害等应急救援技能的综合素质。

3、各单位特种设备事故应急救援指挥部适时组织各成员单位开展应急预案演练。

本预案自发布之日起实行。指挥部及各成员单位积极响应,制定各单位分预案,确保此次固原市庆祝自治区成立60周年活动顺利安全进行。

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